Минцифры ответило Торгово-промышленной палате об импортозамещении в ИТ-отрасли. Часть III

Окончание. Начало тут и тут

Финальная порция ответов Минцифры на вопросы ТПП.

Разъяснить рекламных ботов

Торгово-промышленную палату интересовало, планирует ли Минцифры России в ближайшее время приступить к разработке нормативно-правовой базы в таких областях применения технологий искусственного интеллекта (ИИ), как телефонные продажи и удалённое взаимодействие с клиентами. В частности, следует ли информировать потребителя о его взаимодействии именно с ИИ, а не с человеком?

Ведомство в ответ сообщило о целесообразности проработки указанных вопросов совместно с заинтересованными органами власти и организациями. И, в свою очередь, попросило Торгово-промышленную палату направить предложения бизнес-сообщества с целью организации обсуждения на площадке Минцифры России конкретных мер, которые возможно предпринять для повышения прозрачности использования технологий ИИ при телефонных продажах и удалённом взаимодействии с клиентами, равно как и для последующей выработки консолидированной позиции государства и бизнеса по указанным вопросам.

О налогообложении ПО (баз данных)

Представители Торгово-промышленной палаты подняли вопрос о применении положений п. 1.15 ст. 284 Налогового Кодекса Российской Федерации о порядке отнесения доходов от предоставления прав пользования собственных программных средств к доходам, дающим право на применение налоговой ставки по налогу на прибыль.

Согласно пункту 1.15 статьи 284 НК РФ для российских организаций, напомнило Минцифры, устанавливается налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в размере 0% в 2022-2024 гг. — при условии, что по итогам отчётного (налогового) периода в сумме всех доходов организации, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, не менее 70% составляют доходы от деятельности в области информационный технологий, указанные в пункте 1.15 статьи 284 НК РФ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 427 НК РФ для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, условиями применения пониженных тарифов страховых взносов являются получение государственной аккредитации и наличие по итогам отчётного (расчётного) периода в сумме всех доходов аккредитованной организации, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в соответствии с главой 25 НК РФ, не менее 70% дохода от видов деятельности, определённых в пункте 5 статьи 427 НК РФ.

Вместе с тем — согласно абзацу четвёртому пункта 1.15 статьи 284 НК РФ и абзацу четвёртому пункта 5 статьи 427 НК РФ — собственной программой для ЭВМ (баз данных) является разработанная, адаптированная и (или) модифицированная организацией либо лицом, входящим в одну группу лиц с данной организацией, программа для ЭВМ. И согласно абзацу седьмому пункта 1.15 статьи 284 НК РФ, а также абзацу седьмому пункта 5 статьи 427 НК РФ, одним из таких видов деятельности является предоставление организацией прав использования собственных программ для ЭВМ (баз данных), за исключением доходов от предоставления указанных прав, если они состоят в получении банковских, финансовых услуг, в том числе услуг финансирования под уступку денежного требования, услуг на рынке ценных бумаг (дилерская деятельность, брокерская деятельность, деятельность форекс-дилеров), предоставляемых (оказываемых) банками, кредитными организациями, небанковскими кредитными организациями и иными организациями.

В целом юридически корректная, эта формулировка с очевидностью оставляет у многих участников коммерческой деятельности немало вопросов, — и потому в адрес Минцифры России продолжают поступать обращения по вопросу применения нулевой налоговой ставки и пониженных тарифов страховых взносов организациями, предоставляющими права пользования на собственную программу для ЭВМ (базу данных), но не получающими при этом доход от оказания банковских, финансовых услуг. Так что в настоящее время совместно с Минфином России и ФНС России ведётся проработка соответствующих разъяснений, — надо полагать, они будут даны рынку в самом скором времени.

Нематериальный залог

Современные банки не склонны выдавать кредиты «под идею», без весомого залога, — это факт. Вместе с тем, у разработчиков ПО главный актив — интеллектуальная собственность на плоды их деятельности. Торгово-промышленная палата напомнила, как долго обсуждался вопрос о принятии в качестве залога при оформлении банковских кредитов для ИТ-компаний нематериальных активов — зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности. И поинтересовалась, возможно ли распространить данное правило на программное обеспечение, внесённое в реестр отечественного ПО?

По свидетельству Минцифры, работа по данному направлению ведётся. Как сообщает официальный сайт Минэкономразвития России, в рамках заключённого 15 июня 2023 г. соглашения между Правительством Москвы, Минэкономразвития России, Роспатентом и Банком России реализуется пилотный проект Правительства Москвы по содействию кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы, имеющих в качестве основного залогового актива как раз те самые права на результаты интеллектуальной деятельности. Более подробная информация о проекте доступна на сайте Московского инновационного кластера. По результатам эффективности указанного пилотного проекта будут определены дальнейшие шаги со стороны министерств и ведомств.

Даёшь импортозамещение телекома!

Торгово-промышленная палата предложила для перехода на российское телекоммуникационное оборудование коммерческих организаций, не подпадающих под действие 44-ФЗ и 223-ФЗ, проработать механизм перехода на преимущественное использование российского ПО, отечественных радиоэлектронной продукции и ТКО — в отношении более широкого перечня как объектов цифровой инфраструктуры, так и отраслей экономики.

В настоящий момент, сообщило Минцифры, такая законодательная инициатива прорабатывается им совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями.

Союзная цифровая подпись

Информационная интеграция Союзного государства России и Белоруссии явно отстаёт от других её аспектов. Торгово-промышленная палата задалась вопросом, проводится ли по линии Минцифры России работа по взаимному признанию электронных подписей на союзном пространстве?

В ответ было отмечено, что ещё 22 августа 2023 г. принято решение Коллегии ЕЭК No 120 «О Правилах признания электронной цифровой подписи (электронной подписи) в электронном документе и обеспечения юридической силы электронных документов при трансграничном информационном взаимодействии юридических лиц (хозяйствующих субъектов) с уполномоченными органами государств — членов ЕАЭС и ЕЭК с использованием службы доверенной третьей стороны». Таким образом, речь о более тесной информационной интеграции идёт не только в рамках Союзного государства, но и на всём просторе ЕАЭС и ЕЭК.

Кроме того, в процессе внутригосударственного согласования действительно находится проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии. Данное соглашение планируется заключить уже в I кв. 2024 г. Кроме того, участникам экономической деятельности не стоит забывать, что в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, могут применяться в правоотношениях между участниками электронного взаимодействия на основании соглашения между такими участниками.

Источник: Максим Белоус, IT Channel News

( )